Evropský stabilizační mechanismus

Z Wikipedie, otevřené encyklopedie
Skočit na: Navigace, Hledání
Přispěvatelé do Evropského mechanismu stability

Evropský stabilizační mechanismus (ESM, anglicky European Stability Mechanism, lidově euroval) je záchranný fond finanční pomoci pro země platící eurem, který by měl nahradit dočasná řešení, jimiž jsou Evropský nástroj finanční stability (EFSF, anglicky European Financial Stability Facility) a Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM, anglicky European Financial Stabilisation Mechanism)[1]. Byť vzniknul reformou základacích smluv Evropské unie, jedná se o samostatnou mezinárodní organizaci.

Začátek platnosti Evropského stabilizačního mechanismu byl stanoven na dobu, kdy jej ratifikují členské země reprezentující 90 % závazného kapitálu. To se stalo v září 2012, kdy ke smlouvě přistoupilo Německo, a ESM začal fungovat k 15. říjnu 2012. ESM bude moci půjčovat až 500 miliard eur (asi 12,5 biliónu korun). ESM může přímo rekapitalizovat banky v potížích, nebude tedy zvyšovat zadlužení daného státu. Podmínkou ale je vytvoření nového bankovního dohledu. Ten by měl dát vyšší pravomoci Evropské centrální bance. Fond může nakupovat dluhy států, aby snížil sazby na trzích, může si také na trzích půjčovat peníze[2].

Evropský stabilizační mechanismus již ratifikovaly všechny státy. Poslední byla Česká republika, která tak učinila podpisem Miloše Zemana na Pražském hradě 3. dubna 2013 za přítomnosti Josého Manuela Barrosa. Obě komory parlamentu s ním vyjádřily souhlas již předtím[3].

Historie[editovat | editovat zdroj]

16. prosince 2010 Evropský parlament souhlasil s dodatkem o délce dvou vět, který byl včleněn do článku 136 Smlouvy o fungování Evropské unie (součást Primárního evropského práva) coby odstavec 3. Dodatek zní:

Členské státy, jejichž měna je Euro, mohou založit mechanismus stability, jenž bude aktivován, pokud bude nezbytné ochránit stabilitu oblasti Eura jako celku. Garantování jakékoliv finanční pomoci pod tímto mechanismem bude přísně podmíněno.

Na základě tohoto dodatku byl dohodou ustanoven Evropský mechanismus stability.

Přispěvatelé[editovat | editovat zdroj]

Německý ministr financí, Wolfgang Schäuble, řekl, že splacený kapitál ESM může být kolem 80 mld € s celkovou úvěrovou kapacitou 500 mld €.

člen ESM % z příspěvků Podíl Připsaný kapitál
(v milionech €)
Nominální HDP 2010
(v milionech USD)
Německo 27,1464 1 900 248 190 024, 8 3 315 643
Francie 20,3859 1 427 013 142 701, 3 2 582 527
Itálie 17,9137 1 253 959 125 395, 9 2 055 114
Španělsko 11,9037 833 259 83 325, 9 1 409 946
Nizozemí 5,717 400 190 40 019 783 293
Belgie 3,4771 243 397 24 339, 7 465 676
Řecko 2,8167 197 169 19 716, 9 305 415
Rakousko 2,7834 194 838 19 483, 8 376 841
Portugalsko 2,5092 175 644 17 564, 4 229 336
Finsko 1,7974 125 818 12 581, 8 239 232
Irsko 1,5922 111 454 11 145, 4 204 261
Slovensko 0,824 57 680 5 768 86 262
Slovinsko 0,4276 29 932 2 993, 2 46 442
Lucembursko 0,2504 17 528 1 752, 8 52 433
Kypr 0,1962 13 734 1 373, 4 22 752
Estonsko 0,186 13 020 1 302 19 220
Malta 0,0731 5 117 511, 7 7 801

Zákon o příspěvcích České republiky do Evropského stabilizačního mechanismu schválila vláda 5. června 2012.[4]

Kritika[editovat | editovat zdroj]

Kritici říkají,[5] že ESM značně omezuje ekonomickou suverenitu svých členských států bez parlamentního vlivu na jeho řízení a členům ESM dává bezprecedentní imunitu vůči prakticky všem typům stíhání za přestupky, kterých se mohou dopustit.

Článek 27 definuje rozsáhlá pravidla imunity velmi nepoměrně ve prospěch ESM…

Majetek, financování a aktiva ESM, ať už se nacházejí kdekoli nebo jsou drženy kýmkoli, nechť jsou imunní proti prohlídce, nárokování, konfiskaci, vyvlastnění či jakékoli jiné formě zmocnění, záboru či exekuce výkonnou, soudní, administrativní i zákonodárnou akcí.

…čímž je odňata i obrana právní cestou od jednotlivců i právnických osob (včetně samotných členských států).

Články 10 a 30 mj. říkají…

Představenstvo ředitelů se může rozhodnout změnit autorizovaný kapitál (jeho výši, definovanou ve článku 8 na 700 mld €)…
Guvernéři, ředitelé,… a personál ESM jsou imunní vůči soudnímu procesu s ohledem na jejich úkony a jejich oficiální dokumenty jsou nedotknutelné.

…což efektivně zbavuje členy vedení i personál ESM zodpovědnosti za jakýkoli úkon, jakkoli protiprávní, kterého se mohou při své práci dopustit.

Kritika proti ustanovení ESM doposud zazněla z Německa, Finska, Francie, Nizozemí a Slovenska, většinou na úrovni politických stran a sdružení. V České republice proti ESM vystupuje zejména Strana svobodných občanů.

Závazek České republiky z případné účasti v ESM by v současné době činil 40 miliard Kč splaceného kapitálu a 310 miliard Kč v zárukách (splatné do sedmi dnů na vyžádání). Jedná se tedy o sumu okolo 35 tisíc Kč na jednoho občana. Rada guvernérů ESM složená z ministrů financí členských zemí jej může neomezeně navyšovat i proti naší vůli. Česká republika se stane členským státem ESM v okamžiku vstupu do eurozóny.

Výroky o ESM[editovat | editovat zdroj]

Třeba ekonom Pavel Kohout glosoval v Lidových novinách situaci okolo ESM následovně: „Představte si, že podepíšete bianko směnku, do které kdokoli může vepsat libovolnou částku. A teď si představte, že jich podepíšete do zásoby celý štos a věnujete je někomu cizímu.“ Nebo slovenský poslanec Jozef Kollár: „Zápasíme o každý milion eur a na druhé straně celý roční příjem státního rozpočtu Slovenska dáme do podoby závazků EFSF a ESM. To je ekonomická vlastizrada. Až se vystavené záruky stanou splatnými, v tu ránu už to nebudou garance, ale reálné peníze, které poputují do Bruselu. To bude den, kdy i občané pochopí, že vláda bude muset zvednout DPH, daně z příjmu, spotřební daně, daně z nemovitostí, aby dokázala nakrmit rozpočet a posílat peníze do Bruselu.“[6]

Odkazy[editovat | editovat zdroj]

Reference[editovat | editovat zdroj]

  1. Výkladový slovníček Národní koordinační skupiny pro zavedení eura v České republice
  2. Až 500 miliard eur, tolik může půjčovat nový záchranný fond eurozóny
  3. Česká televize. Zeman otočil kormidlo do Evropy, podepsal euroval. 3. dubna 2013. Dostupné on-line na http://www.ceskatelevize.cz/ct24/ekonomika/221359-zeman-otocil-kormidlo-do-evropy-podepsal-euroval/
  4. http://www.ac24.cz/zpravy-z-domova/656-vcera-byl-schvalen-zakon-o-prispevcich-cr-do-evropskeho-stabilizacniho-mechanismu
  5. http://www.reuters.com/article/2011/03/18/europe-germenay-esm-idUSBAT00610720110318
  6. [1]

V tomto článku byl použit překlad textu z článku European Stability Mechanism na anglické Wikipedii.

Externí odkazy[editovat | editovat zdroj]

anglicky
česky