Subsidiarita
Z Wikipedie, otevřené encyklopedie
Subsidiarita (z lat. subsidiaris – pomocný, podpůrný od subsidium – pomoc, podpora) dnes obvykle znamená princip subsidiarity, politickou zásadu, podle níž se rozhodování a zodpovědnost ve veřejných záležitostech má odehrávat na tom nejnižším stupni veřejné správy, který je nejblíže občanům. Vyšší úrovně správy mají rozhodovat jen tam, kde si to povaha věci vyžaduje. Například rozhodování o dětských jeslích nebo parku má patřit do kompetence obce, kdežto univerzita nebo dálnice má být v kompetenci kraje nebo státu. Princip subsidiarity je tak prohloubením myšlenky demokracie, je opakem centralismu a zdůrazňuje decentralizaci a úlohu samospráv.
Obsah |
[editovat] Historie
Zásadu rozhodování na nejnižší možné úrovni zmiňuje Aristotelés i Tomáš Akvinský, poprvé se prosadila v reformaci, zejména v presbyteriálních církvích, a roku 1791 byla přijata jako Desátý dodatek Ústavy Spojených států. Nový význam dostala koncem 19. století, kdy se přes encykliku Rerum novarum (1891) stala součástí tzv. sociální nauky katolické církve a tak i součástí politického programu křesťansko-demokratických stran. Podstatně tak přispěla k federalizaci Německa a po druhé světové válce se princip subsidiarity dostal do řady dalších ústav. Uplatnil se při zakládání Evropské unie a je jednou z hlavních zásad Maastrichtské smlouvy z roku 1992, výslovně se uvádí v Lisabonské smlouvě a v dalších dokumetech EU. Definuje se zde jako zásada, že EU je oprávněna rozhodovat a jednat jen v oblastech, kde se na tom členské státy dohodly.[1]
Zásadními odpůrci principu subsidiarity byli a jsou zastánci státního centralismu, případně i státního absolutismu (například Carl Schmitt). Kritikové EU dnes namítají, že v její praxi subsidiarita mnoho neznamená, je ovšem také pravda, že v celkovém vývoji moderních bohatých společností ("globalizace") přirozeně přibývá oblastí, kde je společné a koordinované jednání třeba: nejen například v boji proti zločinu nebo v ochraně prostředí, ale i v hospodářských, zdravotních, technických a mnoha dalších záležitostech.
