Veřejná správa
Tento článek z oblasti práva potřebuje úpravy. Můžete Wikipedii pomoci tím, že ho vhodně vylepšíte.
Jak by měly články vypadat, popisuje stránka Vzhled a styl.
Veřejná správa je poskytování správních činností souvisejících s poskytováním veřejných služeb, řízením veřejných záležitostí na místní i centrální úrovni a zajišťováním záležitostí ve veřejném zájmu. Veřejnou správou bývají označovány též úřady. V centralistickém pojetí státu byl nositelem veřejné správy pouze stát. V současné době je však veřejná správa rozdělena na státní správu a samosprávu. Veřejnou správou dále rozumíme
- správa území, státu, kraje, obce
- správa věcí, ke kterým má veřejnost vlastnická práva
- správa veřejných záležitostí
- správa veřejných financí
- správa užívání veřejných objektů a zařízení
Veřejná správa je vykonávána ve veřejném zájmu. Činnost veřejné správy je vázána právem a ústavními zásadami ( čl. 2 odst. 3 Ústavy ČR:"Státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech a způsoby, které stanoví zákon" a čl. 2 odst. 2 LZPS:"Státní moc lze uplatňovat jen v případech a v mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který zákon stanoví.")
Existuje několik možných vymezení veřejné správy :
- materiální pojetí
- pozitivní vymezení:Popis správních úkonů a jejich zobecnění metodami správní vědy. Činnosti při nichž jsou správní orgány vázány správními předpisy, správními akty a za tuto činnost nesou odpovědnost.
- negativní vymezení:Souhrn činností, které nejsou zákonodárstvím ani soudnictvím
- formální pojetí: Činnost institucí označených jako správní úřady s pravomocí řešit veřejné úkoly, nejsou-li přikázány parlamentu nebo soudům.
V moderní demokratické společnosti se vytvořil systém veřejné správy, který má dvě větve, a to větev samosprávy a větev státní správy. Státní správu vykonávají státní orgány.
Veřejná správa zahrnuje
- činnost (vydávání správních aktů)
- souhrn institucí, které tuto činnost přímo či zprostředkovaně vykonávají.
Obsah |
[editovat] Funkce veřejné správy
- mocenská - realizuje svou moc ve státě prostřednictvím právního řádu a působením státního zřízení,
- ochranná (bezpečnostní) - povinnost zajistit a organizovat vnitřní a vnější bezpečnost a pořádek státu,
- organizační - veřejná správa organizuje záležitosti státní, záležitosti institucí a záležitosti občanů
- regulační - tato funkce spočívá v tom, že demokratické společnosti se vytváří takový systém řízení společnosti, který je založený na politickém pluralismu, solidaritě a toleranci
- služba veřejnosti - jedná se o činnosti poskytované ve veřejném zájmu
[editovat] Rozdělení
[editovat] Státní správa
Státní správu vykonávají:
- ústřední orgány státní správy na ústřední úrovni s působností pro celý stát
- územní orgány státní správy s místní působností
- ostatní státní orgány (např. státní fondy apod.).
- jiné subjekty oprávněné k výkonu veřejné správy, jimž stát veřejnou moc deleguje nebo propůjčuje (např. stanice technické kontroly, veřejná stráž).
Z věcného hlediska se rozlišuje státní správa:
- politická resp. všeobecná (např. krajský úřad).
- odborná resp. specializovaná (např. finanční úřad).
Výkonnou moc zajištují ústřední úřady s působností pro celý stát. V čele některých ústředních úřadů stojí ministr, těmito úřady jsou ministerstva.
[editovat] Samospráva
- Související informace naleznete v článku Samospráva.
Samosprávou je výkon veřejné správy (přenesené působnosti) samosprávnými veřejnoprávními korporacemi. Samosprávou může být zájmová (profesní) nebo územní. Samospráva je způsob řízení určitého celku, kdy daný subjekt o alespoň některých svých záležitostech rozhoduje sám autonomním způsobem, tedy „spravuje se sám“. Opakem samosprávy je výkon správy (rozhodování o určitých záležitostech) jiným, vnějším subjektem. Výhodou samosprávy je, že je blíže spravovanému subjektu než vnější a centrální řízení, a proto by měla být při zabezpečování lokálních či zájmově vymezených záležitostí efektivnější a levnější.
[editovat] Odkazy
[editovat] Související články
[editovat] Reference
- Teoretické principy sociální správy - Správa, veřejná správa a samospráva, Mgr. Václav Dvořák, JČU
[editovat] Externí odkazy
- Portál veřejné správy České republiky
- Veřejná správa – archiv odborného čtrnáctideníku Vlády České republiky
- Deník veřejné správy České republiky
- Veřejná správa online – příloha časopisu Obec a finance, zaměřuje se na nové informační technologie ve veřejné správě
- Otevřete.cz - web podporující otevřenost české veřejné správy
