Dotace na fosilní paliva

Z Wikipedie, otevřené encyklopedie
Dotace na fosilní paliva na obyvatele, 2019. Dotace na fosilní paliva před zdaněním na obyvatele jsou měřeny ve stálých amerických dolarech.
Podíl dotací na fosilní paliva na HDP, 2019. Dotace na fosilní paliva před zdaněním jsou uvedeny jako podíl na celkovém hrubém domácím produktu.

Dotace na fosilní paliva jsou energetické dotace na fosilní paliva. Může jít o daňové úlevy na spotřebu, jako je nižší daň z prodeje zemního plynu pro vytápění domácností, nebo o dotace na těžbu, jako jsou daňové úlevy na průzkum ložisek ropy. Nebo se může jednat o bezplatné nebo levné negativní externality; například znečištění ovzduší nebo změny klimatu způsobené spalováním benzínu, nafty a leteckého paliva. Některé dotace na fosilní paliva jsou prostřednictvím výroby elektřiny, například dotace pro uhelné elektrárny.

Odstranění dotací na fosilní paliva by snížilo zdravotní rizika spojená se znečištěním ovzduší[1] a výrazně by snížilo globální emise uhlíku, čímž by pomohlo omezit změnu klimatu.[2] Od roku 2021 výzkumníci v oblasti politiky odhadují, že na dotace na fosilní paliva se vynakládá podstatně více peněz než na dotace do zemědělství, které jsou škodlivé pro životní prostředí, nebo na dotace do vodohospodářství, které jsou škodlivé pro životní prostředí.[3]

Mezinárodní energetická agentura uvádí, že „vysoké ceny fosilních paliv nejvíce dopadají na chudé, ale dotace jsou zřídkakdy dobře cílené, aby chránily zranitelné skupiny, a mají tendenci přinášet prospěch lépe situovaným vrstvám obyvatelstva“.[4]

Přestože se země G20 zavázaly postupně ukončit neefektivní dotace fosilních paliv,[5] od roku 2023 pokračují kvůli poptávce voličů[6][7] nebo kvůli energetické bezpečnosti.[8] Celosvětové dotace spotřeby fosilních paliv v roce 2022 se odhadují na jeden bilion dolarů;[4] ačkoli se každý rok liší v závislosti na cenách ropy, trvale se pohybují ve stovkách miliard dolarů.[9]

Definice[editovat | editovat zdroj]

Dotace na fosilní paliva jsou popsány jako „jakákoli administrativní opatření, která snižují náklady na výrobu energie z fosilních paliv, zvyšují cenu, kterou dostávají výrobci energie, nebo snižují cenu, kterou platí spotřebitelé energie“.[9] Při zahrnutí negativních externalit, jako jsou náklady na zdraví, je tedy jejich celková výše mnohem vyšší[10] než podle definice OECD a Mezinárodní energetické agentury (IEA).[11]

V závislosti na podílu výroby fosilních paliv mohou být zohledněny i dotace na elektřinu a teplo.[11] Někdy dochází ke sporům o to, jakou definici použít: například vláda Spojeného království v roce 2021 uvedla, že používá definici IEA a fosilní paliva nedotuje,[12] ale jiní v témže roce uvedli, že podle definice OECD ano.[13][14]

Odhady výše dotací[editovat | editovat zdroj]

Dotace lze odhadnout sečtením přímých vládních dotací, porovnáním cen v dané zemi s cenami na světovém trhu a v některých případech je snaha zahrnout i náklady na poškození lidského zdraví a klimatu.[15] Mezinárodní energetická agentura odhaduje dotace na spotřebu v roce 2022 na 1 bilion dolarů, což je více než kdykoli předtím.[4]

MMF však odhaduje celkové dotace v roce 2020 na 5,9 bilionu dolarů, tj. 6,8 % HDP: tato částka je mnohem vyšší, protože více než 90 % z ní tvoří podhodnocené náklady na životní prostředí a ušlé daně ze spotřeby (implicitní dotace).[16] Nastavení cen fosilních paliv, které by odrážely jejich skutečné náklady, by podle IPCC v roce 2023 snížilo celosvětové emise CO2 o 10 % do roku 2030.[17] Bohužel, vlády na celém světě podle MMF kvůli vysokým cenám energie zvýšily své dotace v roce 2022 na 7 bilionů dolarů.[16]

Mezinárodní institut pro udržitelný rozvoj tvrdí, že země G7 by měly každoročně odhalovat své dotace v rámci podcíle 12.1 (dotace fosilních paliv) Cílů udržitelného rozvoje (SDG).[18]

Účinky[editovat | editovat zdroj]

Dotace na spotřebu snižují cenu energie pro konečné spotřebitele, například cenu benzínu pro řidiče automobilů v Íránu. To může přinést hlasy ve volbách a někteří lidé ve vládě tvrdí, že to pomáhá chudším občanům.

Mezi ekonomy panuje shoda, že absolutní prospěch z dotací na fosilní paliva mají především bohatí,[19][ například nejchudší lidé obvykle nevlastní auta. Odstranění dotací však může chudé lidi zasáhnout prostřednictvím nepřímého zvýšení cen, například cen potravin, takže v poměru k jejich celkovým příjmům získají velký prospěch.[19] Výrobci, například ropné společnosti, tvrdí, že zvýšení daní pro ně by způsobilo nezaměstnanost a snížilo energetickou bezpečnost země.[20]

Dopady na zdraví[editovat | editovat zdroj]

Odhaduje se, že dotace způsobují každoročně stovky tisíc úmrtí v důsledku znečištění ovzduší.[21]

Ekonomické dopady[editovat | editovat zdroj]

Dotace na fosilní paliva představují zápornou cenu uhlíku[9] a spotřebovávají státní peníze, které by mohly být vynaloženy na jiné věci.[16] Mezinárodní měnový fond tvrdí, že podporou nadměrné spotřeby energie mohou učinit země zranitelnějšími vůči výkyvům mezinárodních cen energie.[16] Některé vlády však tvrdí, že dotace jsou nezbytné, aby občany před těmito výkyvy ochránily.[8] Podle Mezinárodní energetické agentury (IEA) by postupné zrušení dotací na fosilní paliva prospělo energetickým trhům, zmírnění změny klimatu a státním rozpočtům.[22]

Dopady na životní prostředí[editovat | editovat zdroj]

Související informace naleznete také v článku Externalita.

Dotace mají vliv na životní prostředí a jejich odstranění by ušetřilo uhlíkový rozpočet[9] a pomohlo omezit změnu klimatu.[23]

Útlum fosilních dotací[editovat | editovat zdroj]

Mnozí ekonomové doporučují nahradit dotace na spotřebu přímými platbami určenými chudým lidem nebo domácnostem[19][24][25][26] Nejlepší způsob využití ušetřených peněz bude pravděpodobně vyžadovat studie pro jednotlivé země,[27] nicméně postupné vyřazování je politicky obtížné.[7]

Historie[editovat | editovat zdroj]

Daňové úlevy na těžbu ropy a zemního plynu existují přinejmenším od počátku 20. století.[28]

Dotace podle druhu paliva[editovat | editovat zdroj]

Uhlí[editovat | editovat zdroj]

Dotace na uhlí se v roce 2020 odhadují na 1,7 miliardy dolarů.[29]

Ropa[editovat | editovat zdroj]

Dotace na ropu v roce 2020 byly odhadnuty na 90 miliard dolarů.[29]

Plyn[editovat | editovat zdroj]

Dotace na plyn se v roce 2020 odhadují na 37 miliard dolarů[.[29]

Odkazy[editovat | editovat zdroj]

Reference[editovat | editovat zdroj]

V tomto článku byl použit překlad textu z článku Fossil fuel subsidies na anglické Wikipedii.

  1. ↑ ENRIQUEZ, Santiago; LARSEN, Bjorn; SÁNCHEZ-TRIANA, Ernesto. Local Environmental Externalities due to Energy Price Subsidies: A Focus on Air Pollution and Health [online]. World Bank [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 
  2. ↑ ROSER, Max. Fossil fuel subsidies: If we want to reduce greenhouse gas emissions we should not pay people to burn fossil fuels. Our World in Data. 2023-09-27. Dostupné online [cit. 2023-11-04]. 
  3. ↑ Protecting Nature by Reforming Environmentally Harmful Subsidies: The Role of Business | Earth Track. www.earthtrack.net [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 
  4. ↑ a b c Fossil Fuels Consumption Subsidies 2022 – Analysis. IEA [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  5. ↑ UPDATE ON RECENT PROGRESS IN REFORM OF INEFFICIENT FOSSIL-FUEL SUBSIDIES THAT ENCOURAGE WASTEFUL CONSUMPTION 2021 [online]. Naples: IEA, 2021-07-23 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 
  6. ↑ Reforming global fossil fuel subsidies: How the United States can restart international cooperation. Brookings [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  7. ↑ a b MARTINEZ-ALVAREZ, Cesar B.; HAZLETT, Chad; MAHDAVI, Paasha. Political leadership has limited impact on fossil fuel taxes and subsidies. Proceedings of the National Academy of Sciences. 2022-11-22, roč. 119, čís. 47. Dostupné online [cit. 2023-11-04]. ISSN 0027-8424. DOI 10.1073/pnas.2208024119. PMID 36375060. (anglicky) 
  8. ↑ a b GILES, Chris; CAMPBELL, Chris; WILSON, Tom. The new energy shock: Putin, Ukraine and the global economy. Financial Times. 2022-02-25. Dostupné online [cit. 2023-11-04]. 
  9. ↑ a b c d Fossil Fuel Subsidies & Finance [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  10. ↑ Fossil Fuel Subsidies in Clean Energy Transitions: Time for a New Approach? – Analysis. IEA [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  11. ↑ a b BARŠAUSKAITĖ, Ieva. Fossil fuel subsidies: Types, measurement, impacts and reform efforts [online]. IISD, 2022-03-31 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 
  12. ↑ Oil and gas industry: outside interests. lordslibrary.parliament.uk [online]. House of Lords Library [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 
  13. ↑ UK refuses to join trade pact to end fossil fuel subsidies, eliminate tariffs on green goods [online]. 2021-11-11 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  14. ↑ Fossil Fuel Support - GBR. stats.oecd.org [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 
  15. ↑ ZIMMER, Markus; KUHANATHAN, Ano; BADRE, Arnaud. Abolishing Fuel Subsidies in a Green and Just Transition [online]. Allianz, 2021-05-20 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 
  16. ↑ a b c d Fossil Fuel Subsidies. IMF [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  17. ↑ Want to cut global emissions by 10%? Stop fossil-fuel subsidies. Quartz [online]. 2023-03-23 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  18. ↑ Four Ways the G7 Can Show Leadership on Fossil Fuel Phase-Out. International Institute for Sustainable Development [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  19. ↑ a b c Why are energy subsidy reforms so unpopular?. blogs.worldbank.org [online]. 2018-06-26 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  20. ↑ Taxes, Energy and the Economy. www.api.org [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  21. ↑ Still Not Getting Energy Prices Right: A Global and Country Update of Fossil Fuel Subsidies. IMF [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  22. ↑ Energy Subsidies – Topics. IEA [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  23. ↑ Fossil fuel subsidies reform could limit climate change while tackling global inequalities. Here's how. | United Nations Development Programme. UNDP [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  24. ↑ MCCULLOCH, Neil; STEFANSKI, Radek. Fossil fuel subsidies amount to hundreds of billions of dollars a year – here's how to get rid of them. The Conversation [online]. 2021-02-11 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  25. ↑ ELGOUACEM, Assia. Designing fossil fuel subsidy reforms in OECD and G20 countries: A robust sequential approach methodology. Paris: [s.n.] Dostupné online. DOI 10.1787/d888f461-en. (anglicky) DOI: 10.1787/d888f461-en. 
  26. ↑ 3 essential steps towards ending fossil fuel subsidies. World Economic Forum [online]. 2021-07-05 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. (anglicky) 
  27. ↑ HARRING, Niklas; JÖNSSON, Erik; MATTI, Simon. Public acceptance of fossil fuel subsidy removal can be reinforced with revenue recycling. Nature Climate Change. 2023-03, roč. 13, čís. 3, s. 214–215. Dostupné online [cit. 2023-11-04]. ISSN 1758-6798. DOI 10.1038/s41558-023-01609-4. (anglicky) 
  28. ↑ Intangible Drilling and Development Costs [online]. [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 
  29. ↑ a b c BHUTADA, Govind. Charted: $5 Trillion in Fossil Fuel Subsidies. www.visualcapitalist.com [online]. Visual Capitalist, 2022-01-31 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 

Literatura[editovat | editovat zdroj]

  • MCCULLOCH, Neil. Ending Fossil Fuel Subsidies. [s.l.]: PRACTICAL ACTION PUBLISHING Dostupné online. ISBN 978-1-78853-204-4. DOI: 10.3362/9781788532044. 
  • How to stop the never-ending nightmare FOSSIL FUEL SUBSIDIES IN THE EU [online]. CAN EUROPE, 2023 [cit. 2023-11-04]. Dostupné online. 

Související stránky[editovat | editovat zdroj]

Externí odkazy[editovat | editovat zdroj]

Citováno z „https://cs.wikipedia.org/w/index.php?title=Dotace_na_fosilní_paliva&oldid=23620356“