Uzavírací klauzule: Porovnání verzí

Z Wikipedie, otevřené encyklopedie
Smazaný obsah Přidaný obsah
m mezera
přidána sekce pro uzavírací klauzule pro koalice
Řádek 50: Řádek 50:
Ve světě uzavírací klauzule zřídkakdy překračuje 5 %.<ref name="Lebeda-H" /> (výjimkou je např. Turecko – 10 %).<ref name="PSP" />
Ve světě uzavírací klauzule zřídkakdy překračuje 5 %.<ref name="Lebeda-H" /> (výjimkou je např. Turecko – 10 %).<ref name="PSP" />


V Česku je pro získání mandátů politickou stranou ve volbách do [[Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky|Poslanecké Sněmovny ČR]], Evropského parlamentu i ve volbách do krajských zastupitelstev<ref>{{Citace elektronického periodika |titul=Archivovaná kopie |url=http://cpssu.org/search.php?rsvelikost=sab&rstext=all-phpRS-all&rstema=19 |datum přístupu=2009-05-27 |url archivu=https://web.archive.org/web/20140526083804/http://cpssu.org/search.php?rsvelikost=sab&rstext=all-phpRS-all&rstema=19 |datum archivace=2014-05-26 |nedostupné=ano }}</ref> nutné získat min. 5 % hlasů. Pro volební [[koalice]] platí pro volby do PSP tzv. [[aditivní klauzule]], pro uskupení 2 stran 10 %, pro uskupení 3 stran 15 % a pro uskupení víc než 3 stran 20 %.<ref name="Lebeda-H">
V Česku je pro získání mandátů politickou stranou ve volbách do [[Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky|Poslanecké Sněmovny ČR]], Evropského parlamentu i ve volbách do krajských zastupitelstev<ref>{{Citace elektronického periodika |titul=Archivovaná kopie |url=http://cpssu.org/search.php?rsvelikost=sab&rstext=all-phpRS-all&rstema=19 |datum přístupu=2009-05-27 |url archivu=https://web.archive.org/web/20140526083804/http://cpssu.org/search.php?rsvelikost=sab&rstext=all-phpRS-all&rstema=19 |datum archivace=2014-05-26 |nedostupné=ano }}</ref> nutné získat min. 5 % hlasů.

[[Ústavní soud České republiky]] rovněž rozhodl, že zvýšení uzavírací klauzule výrazně nad 5 % pro volby do Poslanecké sněmovny by bylo v rozporu s ústavou, podle které se volby do PS musí konat podle poměrného volebního systému.

== Uzavírací klauzule pro volební koalice v České republice ==

Pro volební [[koalice]] více politických stran či hnutí platí v [[Česko|České republice]] od roku 2000 pro volby do [[Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky|Poslanecká sněmovny]] uzavírací klauzule pro uskupení 2 stran 10 %, pro uskupení 3 stran 15 % a pro uskupení víc než 3 stran 20 %.<ref name="Lebeda-H">
{{Citace periodika
{{Citace periodika
| příjmení = Lebeda
| příjmení = Lebeda
Řádek 68: Řádek 74:
</ref>
</ref>


Tuto pasáž volebního zákona posuzoval [[Ústavní soud České republiky|Ústavní soud]] a v nálezu z 24. ledna 2001 došel k závěru, že toto ustanovení i s ohledem na různé úpravy v jiných státech "''lze proto podle názoru Ústavního soudu toto napadené ustanovení stěží považovat za protiústavní.''"<ref name="usoud1">{{Citace elektronické monografie
[[Ústavní soud České republiky]] rovněž rozhodl, že zvýšení uzavírací klauzule výrazně nad 5 % pro volby do Poslanecké sněmovny by bylo v rozporu s ústavou, podle které se volby do PS musí konat podle poměrného volebního systému.
| titul = Nález Ústavního soudu ze dne 24. 1. 2001
| url = http://nalus.usoud.cz/Search/GetText.aspx?sz=Pl-42-2000
| datum vydání = 2001-01-21
| datum aktualizace =
| datum přístupu = 2021-02-03
| vydavatel = [[Ústavní soud České republiky]]
| jazyk =
}}</ref>

Znovu toto ustanovení volebního zákona posuzoval Ústavní soud v roce 2021 v nálezu z 3. února 2021 došel opačnému závěru než v roce 2000, stanovení vyšších uzavíracích klauzulí pro koalice shledal v rozporu s [[Ústava České republiky|Ústavou České republiky]]. [[Separátní votum|Disentní stanovisko]] uplatnili čtyři ústavní soudci.<ref name="usoud2">{{Citace elektronické monografie
| titul = Ústavní soud zrušil část volebního zákona pro porušení rovnosti volebního práva a šancí kandidujících stran
| url = https://www.usoud.cz/aktualne/ustavni-soud-zrusil-cast-volebniho-zakona-pro-poruseni-rovnosti-volebniho-prava-a-sanci-kandidujicich-stran
| datum vydání = 2021-02-03
| datum aktualizace =
| datum přístupu = 2021-02-03
| vydavatel = [[Ústavní soud České republiky]]
| jazyk =
}}</ref>


== Odkazy ==
== Odkazy ==

Verze z 3. 2. 2021, 11:16

Uzavírací klauzule neboli volební klauzule, někdy také nepřesně volební kvórum je minimální podíl (případně počet) hlasů, stanovený volebním zákonem, který musí politická strana získat ve volbách, aby se dostala do parlamentu či do jiného zastupitelského sboru. Uzavírací klauzule se téměř výhradně používá v poměrných volebních systémech, teoreticky není její uplatnění vyloučeno ani ve většinovém systému.[1]

Účel a účinky uzavírací klauzule

Účelem klauzule je zabránit přílišnému štěpení politických sil v parlamentu a z toho případně plynoucí politické nestabilitě; jako negativní příklad bývá v této souvislosti uváděna Itálie.[2]

Účinkem uzavírací klauzule je zároveň snižování reprezentativnosti, protože hlasy stranám, které nedosáhly určité procentuální hranice, propadnou. Je však třeba říct, že aspoň minimální uzavírací klauzule je přirozeným rysem volebních systémů, minimální uzavírací klauzule je dána čistě matematicky. Uzavírací klauzule tohoto typu se označuje jako přirozená klauzule nebo přirozený práh.

Příklady uzavírací klauzule

Příkladem země, která má uzavírací klauzuli velmi nízkou, je Izrael,[3] podobný systém s minimálními klauzulemi fungoval i v Československé první republice[1] a do konce 20. století i v Itálii. Některé země, např. Portugalsko, nemají stanovenu žádnou uzavírací klauzuli.[4] Nejmenší minimální klauzuli má Nizozemsko s 0,67%.[zdroj?]

Ve světě uzavírací klauzule zřídkakdy překračuje 5 %.[5] (výjimkou je např. Turecko – 10 %).[3]

V Česku je pro získání mandátů politickou stranou ve volbách do Poslanecké Sněmovny ČR, Evropského parlamentu i ve volbách do krajských zastupitelstev[6] nutné získat min. 5 % hlasů.

Ústavní soud České republiky rovněž rozhodl, že zvýšení uzavírací klauzule výrazně nad 5 % pro volby do Poslanecké sněmovny by bylo v rozporu s ústavou, podle které se volby do PS musí konat podle poměrného volebního systému.

Uzavírací klauzule pro volební koalice v České republice

Pro volební koalice více politických stran či hnutí platí v České republice od roku 2000 pro volby do Poslanecká sněmovny uzavírací klauzule pro uskupení 2 stran 10 %, pro uskupení 3 stran 15 % a pro uskupení víc než 3 stran 20 %.[5]

Tuto pasáž volebního zákona posuzoval Ústavní soud a v nálezu z 24. ledna 2001 došel k závěru, že toto ustanovení i s ohledem na různé úpravy v jiných státech "lze proto podle názoru Ústavního soudu toto napadené ustanovení stěží považovat za protiústavní."[7]

Znovu toto ustanovení volebního zákona posuzoval Ústavní soud v roce 2021 v nálezu z 3. února 2021 došel opačnému závěru než v roce 2000, stanovení vyšších uzavíracích klauzulí pro koalice shledal v rozporu s Ústavou České republiky. Disentní stanovisko uplatnili čtyři ústavní soudci.[8]

Odkazy

Reference

V tomto článku byl použit překlad textu z článku Volebné kvórum na slovenské Wikipedii.

  1. a b BURĎÁK, Vlastimil. Uzavírací klauzule [online]. 2002-5-16 [cit. 2009-06-03]. Dostupné v archivu pořízeném dne 2009-04-26. 
  2. http://www.e-polis.cz/komparace/306-vliv-volebniho-systemu-na-stranicky-system-italske-republiky-pred-a-po-roce-1993.html
  3. a b Volební systémy ve vybraných zemích Evropy [online]. PSP ČR [cit. 2014-05-30]. Dostupné online. 
  4. NĚMEC, Jan. Portugalsko: vleklé krize a radikální východiska na cestě k demokracii. In: ŘÍCHOVÁ, Blanka, a kol. Západoevropské politické systémy. Praha: Oeconomica, 2009. ISBN 978-80-245-1516-8. S. 164.
  5. a b LEBEDA, Tomáš. Hlavní proměnné proporčních volebních systémů. Sociologický časopis. 2001, roč. 37, čís. 4, s. 442. Dostupné online. ISSN 0038-0288. 
  6. Archivovaná kopie. cpssu.org [online]. [cit. 2009-05-27]. Dostupné v archivu pořízeném dne 2014-05-26. 
  7. Nález Ústavního soudu ze dne 24. 1. 2001 [online]. Ústavní soud České republiky, 2001-01-21 [cit. 2021-02-03]. Dostupné online. 
  8. Ústavní soud zrušil část volebního zákona pro porušení rovnosti volebního práva a šancí kandidujících stran [online]. Ústavní soud České republiky, 2021-02-03 [cit. 2021-02-03]. Dostupné online. 

Související články

Externí odkazy