Celkem 46 týmů bylo rozlosováno do devíti skupin po šesti, resp. pěti týmech. Ve skupinách se utkal každý s každým doma a venku. Sedm nejlepších vítězů skupin postoupilo přímo do vyřazovací fáze, zbylí dva vítězové se utkali systémem doma a venku o jedno zbylé místo. Vyřazovací fáze se hrála jednozápasově v pořadatelské zemi.