Správní soudnictví

Správní soudnictví je druh výkonu soudní moci, ve kterém soudy rozhodují zejména o žalobách fyzických a právnických osob, které se domáhají ochrany před nezákonným rozhodnutím nebo postupem orgánů veřejné moci. Na rozdíl od řízení občanskoprávního, jemuž se v řadě rysů podobá, zde však není žalovaným subjekt soukromého práva, ale orgán veřejné moci, jenž není nadán hmotněprávní subjektivitou a nemohl by proto být jinak žalován.

Právní úprava a správní soudy

V České republice se správní soudnictví řídí především soudním řádem správním (zákon č. 150/2002 Sb.) a podpůrně občanským soudním řádem (zákon č. 99/1963 Sb.). Dalším zákonem je např. zákon č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů.

Správní řád (zákon č. 500/2004 Sb.) naproti tomu upravuje správní řízení před správními orgány. Za správní soudnictví také nelze označit řízení podle 5. části občanského soudního řádu, neboť zde působí soudy obecné, které sice rozhodují o žalobách proti rozhodnutím správních orgánů, ale to pouze ve věcech, které vyplývají z občanskoprávních, pracovních, rodinných nebo obchodních vztahů. Toto řízení je proto řízením občanskoprávním.

Ve správním soudnictví tedy působí především soudy krajské (mají pro správní soudnictví specializované senáty a samosoudce), které rozhodují jako správní soudy v jediném stupni. Vrcholným soudním orgánem je ale Nejvyšší správní soud, který zejména zajišťuje jednotnost tohoto rozhodování.

Agenda správních soudů

Krajský soud jako soud správní rozhoduje:

• o žalobách proti rozhodnutím správního orgánu
• o ochraně proti nečinnosti správního orgánu
• o ochraně před nezákonným zásahem správního orgánu
• ve věcech volebních a ve věcech místního referenda
• ve věcech politických stran a politických hnutí (pozastavení nebo znovuobnovení jejich činnosti či jejich rozpuštění)
• o zrušení opatření obecné povahy nebo jeho částí pro rozpor se zákonem

Nejvyšší správní soud pak sjednocuje správněprávní judikaturu především tím, že rozhoduje o mimořádných opravných prostředcích proti rozhodnutím krajských soudů – kasačních stížnostech. Dále navíc rozhoduje jako správní soud prvého a jediného stupně:

• o kompetenčních žalobách mezi orgány veřejné správy
• o rozpuštění politické strany nebo politického hnutí, pozastavení nebo znovuobnovení jejich činnosti

Pokud jde o nejčastější agendu, žaloby proti rozhodnutím správních orgánů, pak pokud jim správní soud vyhoví, tak napadené rozhodnutí zruší a věc vrátí správnímu orgánu se závazným právním názorem k dalšímu řízení. Na rozdíl od občanského soudního řízení podle 5. části občanského soudního řádu tedy jeho rozhodnutí zrušené rozhodnutí správního orgánu nenahrazuje.

Externí odkazy

Encyklopedické heslo Administrativní justice v Ottově slovníku naučném ve Wikizdrojích

• Průvodce řízením ve správním soudnictví na stránkách Nejvyššího správního soudu
• JUDr. Josef Chýle: Správní soudnictví a jeho komparace se zeměmi EU, diplomová práce obhájená na PrF MU v roce 2006

Portály: Právo