Životní minimum

Životní minimum je právní institut v oblasti státní sociální podpory. Je to společensky uznaná a zákonem stanovená minimální hranice peněžních příjmů občana, pod níž nastává stav hmotné nouze.

Životní minimum v kontextu sociální politiky

Přístupy k míře štědrosti sociální politiky se různí. Přesto víceméně dochází ke shodě na tom, že jejím prioritním a minimálním cílem je eliminace chudoby a sociálního vyloučení. Jejich riziko se týká nejčastěji nezaměstnaných, starších lidí, zdravotně postižených, osamělých rodičů a mladých rodin s větším počtem dětí. Pojmy „chudoba“ a „hranice chudoby“ jsou relativními koncepty, které se vztahují ke společenskému standardu. Ten vychází buď z minimální potřebné úrovně k přežití, nebo z jakéhosi důstojného životního standardu v dané společnosti.

Pro určení garantovaného životního minima se využívají metody:

• historicko-statistické (sledování výdajů a spotřeby domácností s nízkou úrovní příjmů)
• normativní (založené na expertním stanovení minimálního spotřebního koše a jeho ocenění)
• relativní (srovnání příjmu či výdajů a spotřeby chudých domácností vůči průměrnému standardu společnosti)

Životní minimum je pak základem pro určení sociální pomoci, ať už finanční, nebo formou různých služeb. Nárok na dávky sociální pomoci se ověřuje výší majetku nebo výší příjmů.

Životní minimum v ČR

Životní minimum bylo do českého systému státní sociální ochrany zavedeno v roce 1991 zákonem č. 463/1991 Sb. o životním minimu.

Životní minimum se skládalo ze dvou složek:

• z částky sloužící k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb, odstupňované podle věku a s ohledem na nezaopatřenost dítěte,
• z částky potřebné k zajištění nezbytných nákladů na domácnost, odstupňované podle počtu osob v domácnosti žijících, jejichž příjmy se pro tyto účely posuzovaly společně.

Výši životního minima stanovil v prvním roce samotný zákon a v dalších letech byla valorizována prostřednictvím nařízení vlády.

Vývoj částek životního minima v letech 1991–2006

Účinnost od	Právní norma	Částka k zajištění výživy a ostatních základních osobních potřeb (dle věku a zaopatřenosti osoby)					Částka k zajištění nezbytných nákladů na domácnost (dle počtu osob v domácnosti)
		do 6 let	6–10 let	10–15 let	15–26 let nezaopatření	Ostatní	1	2	3–4	5+
0.98299319727891111991a1991. listopadu 28	Zákon č. 463/1991 Sb.	0900	1000	1200	1300	1200	0500	0650	0800	0950
0.52380952380952031993a1993. března 1	Nařízení vlády č. 81/1993 Sb.	1020	1130	1360	1470	1360	0600	0780	0960	1140
0.52380952380952021994a1994. února 1	Nařízení vlády č. 336/1993 Sb.	1120	1240	1500	1620	1500	0660	0860	1060	1260
0.52380952380952011995a1995. ledna 1	Nařízení vlády č. 245/1994 Sb.	1230	1360	1620	1780	1680	0760	1000	1240	1400
0.52380952380952011996a1996. ledna 1	Nařízení vlády č. 281/1995 Sb.	1320	1460	1730	1900	1800	0860	1130	1400	1580
0.52380952380952101996a1996. října 1	Nařízení vlády č. 219/1996 Sb.	1410	1560	1850	2030	1920	0970	1270	1570	1770
0.52380952380952071997a1997. července 1	Nařízení vlády č. 123/1997 Sb.	1480	1640	1940	2130	2020	1020	1330	1650	1860
0.52380952380952041998a1998. dubna 1	Nařízení vlády č. 42/1998 Sb.	1560	1730	2050	2250	2130	1300	1700	2110	2370
0.52380952380952042000a2000. dubna 1	Nařízení vlády č. 56/2000 Sb.	1600	1780	2110	2310	2190	1580	2060	2560	2870
0.52380952380952102001a2001. října 1	Nařízení vlády č. 333/2001 Sb.	1690	1890	2230	2450	2320	1780	2320	2880	3230
0.52380952380952012005a2005. ledna 1	Nařízení vlády č. 664/2004 Sb.	1720	1920	2270	2490	2360	1940	2530	3140	3520
0.52380952380952012006a2006. ledna 1	Nařízení vlády č. 505/2005 Sb.	1750	1950	2310	2530	2400	2020	2630	3260	3660

V roce 2006 přijal parlament nový zákon č. 110/2006 Sb. o životním a existenčním minimu, který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2007. Ten stanovil nový výpočet životního minima z jednotlivých složek, které už nezahrnovaly nezbytné náklady na bydlení. Vedle životního minima zavedl také hranici existenčního minima.

Valorizace částek životního minima nadále zůstala na vládě, která byla zmocněna k navyšování životního i existenčního minima v závislosti na skutečném vývoji spotřebitelských cen a životních nákladů vždy od 1. ledna, případně i mimo tento pravidelný termín. Vzhledem k poměrně nízké inflaci však došlo k navýšení jen v roce 2011 (s účinností od roku 2012).

Vývoj částek životního minima od roku 2007

Účinnost od	Právní norma	Jednotlivec	Dospělá osoba v domácnosti		Nezaopatřené dítě v domácnosti
			1. osoba	2. a každá další	do 6 let	6–15 let	15–26 let
0.52380952380952012007a2007. ledna 1	Zákon č. 110/2006 Sb.	3126	2880	2600	1600	1960	2250
0.52380952380952012012a2012. ledna 1	Nařízení vlády č. 409/2011 Sb.	3410	3140	2830	1740	2140	2450

Existenční minimum bylo zákonem stanoveno ve výši 2020 Kč a od roku 2012 zvýšeno nařízením vlády na 2 200 Kč.

Podle informace na webu Ministerstva práce a sociálních věcí je vláda „zmocněna zvyšovat částky životního a existenčního minima od 1. ledna podle skutečného vývoje spotřebitelských cen, pokud nárůst nákladů na výživu a na ostatní základní osobní potřeby přesáhne ve stanoveném rozhodném období 5 %.“ Přestože od roku 2012, kdy byla provedena zatím poslední valorizace částek životního a existenčního minima, došlo k velmi výraznému nárůstu spotřebitelských cen a ostatních nákladů, uvedené částky valorizovány ani do roku 2017 nebyly. Výrazně tak vzrostla finanční tíseň občanů, nacházejících se v hmotné nouzi.^[zdroj⁠?]

Související články

• Minimální mzda
• Průměrná mzda
• Reálná mzda
• Existenční minimum
• Základní nepodmíněný příjem

Externí odkazy

• Životní minimum na stránkách MPSV ČR

Portály: Právo

Autoritní data	NKC: ph128025 GND: 4153316-1