Ústřední orgán státní správy
Ústřední orgán státní správy (nebo také ústřední správní úřad) je složka státní moci, která vykonává správu na věcně vymezeném úseku fungování společnosti. Jde o správní úřad, který stojí na vrcholu správní hierarchie a jemuž není nadřízen žádný jiný úřad, ale zpravidla vláda. Příkladem ústředního orgánu státní správy je ministerstvo.
Obecné soudy ve své rozhodovací praxi dovodily, že postavení ústředního orgánu státní správy nepřísluší automaticky každému úřadu, který jinému správnímu úřadu nepodléhá, ale toto postavení mu musí být přiznáno tzv. kompetenčním zákonem, příp. jiným zvláštním zákonem, jímž se ústřední orgány státní správy zřizují a jímž se vymezuje jejich působnost a vzájemné vztahy.[1] Ústavní soud však proti tomuto formálnímu pojetí za ústřední orgány státní správy chápe všechny orgány, které splňují následující materiální kritéria: věnují se především státní správě, mají celostátní působnost a nejsou podřízeny jinému ústřednímu orgánu státní správy.[2]
Ústřední orgány státní správy v České republice
Současný kompetenční zákon v České republice rozlišuje ústřední orgány státní správy podle toho, zda v jejich čele je člen vlády či nikoliv.[3] Všechny ústřední orgány státní správy sídlí v Praze, s výjimkou Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí a Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost, které sídlí v Brně, a Energetického regulačního úřadu se sídlem v Jihlavě.
Ministerstva
Následující tabulka obsahuje ústřední orgány státní správy, v jejichž čele stojí člen české vlády.
| Kód rozpočtové kapitoly |
Ministerstvo | Ministři | Údaje za rok |
Počet zaměstnanců v organizačních |
Průměrný plat v |
Počet zaměstnanců v příspěvkových |
Průměrný plat v |
Reference |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 306 | Ministerstvo zahraničních věcí | Zde | 2007 | 2063 | 25458 | 118 | 22557 | [6] (str. 76) |
| 307 | Ministerstvo obrany | Zde | 2007 | 37398 | 24810 | 1013 | 18895 | [6] (str. 90) |
| 312 | Ministerstvo financí | Zde | 2007 | 25513 | 25914 | 0 | 0 | [6] (str. 130) |
| 313 | Ministerstvo práce a sociálních věcí | Zde | 2007 | 18573 | 22389 | 183 | 16515 | [6] (str. 146) |
| 314 | Ministerstvo vnitra | Zde | 2007 | 71395 | 29293 | 1324 | 18656 | [6] (str. 160) |
| 315 | Ministerstvo životního prostředí | Zde | 2007 | 1941 | 25321 | 1985 | 23331 | [6] (str. 175) |
| 317 | Ministerstvo pro místní rozvoj | Zde | 2007 | 565 | 32014 | 160 | 27374 | [6] (str. 189) |
| 322 | Ministerstvo průmyslu a obchodu | Zde | 2007 | 1632 | 30383 | 522 | 28385 | [7] (str. 12) |
| 327 | Ministerstvo dopravy | Zde | 2007 | 924 | 29822 | 94 | 21485 | [7] (str. 28) |
| 329 | Ministerstvo zemědělství | Zde | 2007 | 6693 | 23638 | 314 | 23139 | [7] (str. 56) |
| 333 | Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy | Zde | 2007 | 1181 | 27653 | 219209 | 19871 | [7] (str. 74) |
| 334 | Ministerstvo kultury | Zde | 2007 | 256 | 31561 | 6639 | 18694 | [7] (str. 90) |
| 335 | Ministerstvo zdravotnictví | Zde | 2007 | 3708 | 25648 | 3035 | 21341 | [7] (str. 105) |
| 336 | Ministerstvo spravedlnosti | Zde | 2007 | 23197 | 25298 | 74 | 14253 | [7] (str. 120) |
Další ústřední orgány státní správy
Následující tabulka obsahuje ústřední orgány státní správy, v jejichž čele nestojí člen vlády České republiky. Předsedu Českého statistického úřadu, Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a Energetického regulačního úřadu jmenuje a odvolává na návrh vlády prezident republiky. Předsedu Úřadu pro ochranu osobních údajů jmenuje a odvolává prezident republiky na návrh Senátu. Předsedy ostatních úřadů jmenuje a odvolává vláda České republiky.
| Kód rozpočtové kapitoly |
Název | Počet zaměstnanců (2007)[4] |
Počet zaměstnanců (2015)[8] |
|---|---|---|---|
| 304 | Úřad vlády České republiky | 454 | 555 |
| 308 | Národní bezpečnostní úřad | 288 | 303 |
| 328 | Český telekomunikační úřad | 463 | 612 |
| 343 | Úřad pro ochranu osobních údajů | 100 | |
| 344 | Úřad průmyslového vlastnictví | 241 | 214 |
| 345 | Český statistický úřad | 1764 | 1339 |
| 346 | Český úřad zeměměřický a katastrální | 5430 | 5062 |
| 348 | Český báňský úřad | 211 | 187 |
| 349 | Energetický regulační úřad | 95 | 239 |
| 353 | Úřad pro ochranu hospodářské soutěže | 120 | 235 |
| 371 | Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí | ||
| 372 | Rada pro rozhlasové a televizní vysílání | 42 | |
| 373 | Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře | ||
| 374 | Správa státních hmotných rezerv | 420 | 338 |
| 375 | Státní úřad pro jadernou bezpečnost | 294 | 207 |
| 378 | Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost |
Zrušená ministerstva a další ústřední orgány státní správy
- Komise pro cenné papíry
- Ministerstvo informatiky
- Ministerstvo pro správu národního majetku a privatizaci
Zásady činnosti ústředních orgánů státní správy
Ministerstva a ostatní ústřední orgány státní správy plní v okruhu své působnosti úkoly stanovené v zákonech a v jiných obecně závazných právních předpisech, jakož i úkoly vyplývající z členství České republiky v Evropské unii a v ostatních integračních seskupeních a mezinárodních organizacích. Při své činnosti se řídí ústavními zákony, zákony a nařízeními vlády. V okruhu své působnosti zpracovávají koncepce rozvoje a řešení stěžejních otázek, připravují návrhy zákonů a jiných právních předpisů a za svá odvětví předkládají podklady potřebné pro sestavení návrhu státního rozpočtu. Zaujímají stanovisko k návrhům, které předkládají vládě jiné ústřední orgány státní správy, pokud se týkají okruhu jejich působnosti. Činnost ministerstev a ostatních ústředních orgánů státní správy řídí, kontroluje a sjednocuje vláda, která jako svůj poradní orgán zřizuje Legislativní radu, v jejímž čele stojí člen vlády.
Odkazy
Reference
- ↑ Např. usnesení Vrchního soudu v Praze ze dne 21. 4. 1993, sp. zn. 6 A 98/93, zveřejněné ve Sbírce rozhodnutí a stanovisek Nejvyššího soudu pod č. 40/1994 (sešit 3, str. 84), nebo usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 7. 2004, sp. zn. Komp 1/2004, publikované pod č. 339/2004 Sbírky rozhodnutí Nejvyššího správního soudu.
- ↑ Usnesení Ústavního soudu ze dne 30. 11. 2010, sp. zn. Pl. ÚS 52/04.
- ↑ § 1 a 2 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
- ↑ a b Státní závěrečný účet za rok 2007 - G. Tabulková část - strana 31 dokumentu - (Tabulka č. 10, strana 6 tabulky)
- ↑ Státní závěrečný účet za rok 2007 - G. Tabulková část - strana 32 dokumentu - (Tabulka č. 10, strana 7 tabulky)
- ↑ a b c d e f g Státní závěrečný účet za rok 2007 - Souhrn závěrečných účtů kapitol - Sešit 1: Kapitoly 301-321
- ↑ a b c d e f g Státní závěrečný účet za rok 2007 - Souhrn závěrečných účtů kapitol - Sešit 2: Kapitoly 322-349
- ↑ Návrh státního závěrečného účtu České republiky za rok 2015, Kapitola H. Výsledky rozpočtového hospodaření kapitol. [1]