Taxislužba v Praze

Z Wikipedie, otevřené encyklopedie

Neutralita tohoto článku je zpochybněna. Podrobnější zdůvodnění najdete v diskusi. Informace pro vkladatele šablony: Vložte prosím na diskusní stránku zdůvodnění vložení šablony.

Tento článek obsahuje informace, které nejsou ověřené. Jste-li s předmětem článku dostatečně seznámen, opravte, prosíme, nepřesnosti a doplňte prameny (literaturu apod.), které dokládají uvedená tvrzení.

Taxislužba v Praze podléhá celostátně platnému Zákonu o silniční dopravě. Ve sdělovacích prostředcích a turistických průvodcích je proslulá nedodržováním stanovených maximálních cen a porušováním předpisů a proto je již po mnoho let jedním z viditelných témat komunální politiky. Praha uplatnila několik návrhů novel zákonů, které měly usnadnit řešení situace v Praze.

Obsah 1 Historie 2 Taxistanoviště a významní organizátoři taxislužby 3 Reference 4 Externí odkazy

[editovat] Historie

Taxislužba v Praze je zajišťována výhradně soukromými subjekty. Do počátku 90. let dvacátého století zajišťoval taxislužbu Dopravní podnik hl. m. Prahy, ale tento obor byl liberalizován a ponechán plně soukromému sektoru. Se záměrem zřídit opět městskou taxislužbu, která by si konkurovala se soukromými, přišli počátkem roku 2006 politici ČSSD, náměstek primátora Petr Hulinský^[1][2] a Petra Buzková (v té době kandidátka na pražskou primátorku),^[3] a podpořil jej i nezávislý zastupitel Michael Hvížďala, dřívější člen ODS a Unie svobody,^[4] širší ohlas však návrh neměl.

Taxislužba patří mezi ty složky veřejné dopravy v hlavním městě Praze, které nejsou dotovány z veřejných zdrojů. Podobně jako v celé republice, i v Praze tak dochází k tomu, že v oblastech s malou frekvencí dopravních potřeb město dotuje jízdy prázdných nebo poloprázdných autobusů, ačkoliv doprava menšími vozidly schopná přizpůsobit se okamžitým potřebám (taxi, linkové taxi, radiobus) by mohla být leckde efektivnější. Základní podmínky provozu taxislužby stanoví Zákon o silniční dopravě. Hlavní město Praha na základě zmocnění Zákonem o cenách určuje maximální ceny.

Stav pražské taxislužby je již od 90. let dvacátého století stálým a kontroverzním tématem pražské komunální politiky,do kterého nebyla pragmatická ekonomie nikdy vpuštěna,a jež tak nikdy nebylo uspokojivě vyřešeno. Většina stanovišť taxislužby je provozována Technickou správou komunikací. Sdělovací prostředky i zahraniční průvodce poukazují na soustavné předražování jízdného, nedodržování zákonných podmínek a různé podvody a to bez rozdílu u všech provozovatelů taxislužby.

V roce 2002 uspořádalo formou "losování" výběr z uchazečů o správu a výhradní používání nejlukrativnějších taxistanovišť s tím, že provozovatel taxistanoviště bude volán k odpovědnosti za delikty spáchané jeho řidiči. V roce 2006 město vyhlásilo kontroverzní záměr, že jako podmínku užívání taxistanovišť stanoví některé další podmínky (vybavení, třída a barva vozidla) a řidičům, kteří je splní, poskytne i další výhody (například užívání vyhrazených jízdních pruhů). Přitom se město pohybuje po hranici zákona třeba tím, že za provozní řád stanoviště taxislužby, který podle Zákona o silniční dopravě má vydávat obec vyhláškou, označuje neveřejné přílohy ke smlouvě města s provozovateli stanovišť, že vyhláškou o provozním řádu stanovišť se chystá upravovat záležitosti, které věcně přesahují úpravu provozu na taxistanovištích nebo i samotnou regulací ceny za službu v jinak zcela tržním prostředí. Z nekorektního a mnohdy nezákonného postupu obviňoval orgány města mimo jiné i Cech Taxi Praha, zastřešující svou činností samostatné živnostníky provozující taxislužbu svýmy vlastními vozy , a Jiří Kvasnička, vlastník firmy AAA radiotaxi s. r. o., která s počtem kolem 1000 vozů je údajně nejvýznamnějším dispečinkem(organizátorem,sic,) v pražské taxislužbě.

Neřešeným problémem jsou i některé služby, které jsou v reklamních nápisech sice inzerovány jako taxislužba, avšak z právního hlediska jsou vykazovány jako příležitostná osobní doprava, na kterou se nevztahují licenční a cenová omezení platná pro taxislužbu. Objednávky a platby by v takovém případě podle zákona měly probíhat mimo vozidlo, konkurující skutečné taxislužby však vyjadřují podezření, že v mnoha případech tento rozdíl oproti taxislužbě není dodržován a jde jen o obcházení podmínek pro provozování taxislužby.

V únoru 2009 bylo vyhrazený jízdní pruh V Holešovičkách jako první v Praze zkušebně vyhrazen i pro vozidla taxislužby,^[5] následně i na části Strakonické ulice.^[6] Od května 2009 bylo určení rozšířeno pro autobusy PID, jízdní kola a taxi v ulicích Českobrodská, Duškova, Horňátecká, Vrchlického, Vysočanská a Zálesí; v ulicích Kukulova a Ke Krči bylo vyhrazení rozšířeno pouze o taxislužbu. Vodorovné značení těchto pruhů má být upraveno až během léta 2009.^[5] Využití vyhrazených jízdních pruhů vozidly taxislužby omezuje městská vyhláška pouze na ty provozovatele, jejichž vozidla vyhovují požadavkům městské vyhlášky.^[6]

Specifický spor se odehrával kolem stanoviště na Staroměstském náměstí, jehož vylosovaným správcem byla firma SEDOP. Toto stanoviště využívali řidiči, kteří inzerovali několikanásobně vyšší jízdné, než jaké připouští městská vyhláška o maximálních cenách, nejčastěji 99 Kč/km (oproti městem stanovené maximální ceně 28 Kč/km), a u soudu argumentují jejich právní zástupci Klára Slámová a Ilja Kubíček tím, že cenová regulace, která neodpovídá oprávněným nákladům, je neoprávněná,^[7] stejně jako nebylo v té době oprávněno vázat užívání taxistanoviště na veřejných komunikacích a určovat barvu vozů, které jej mohou užívat. Město dalo firmě SEDOP postupně třikrát (poprvé roku 2005) výpověď z nájmu, jejíž platnost firma opakovaně soudně napadala.^[8] Od léta 2006 rozdávali městští strážníci potenciálním zákazníkům lístečky s textem: „Ceny vyznačené v ceníku na tomto vozidle jsou v rozporu s cenovým předpisem hl. města Prahy a jejich účtování rovněž porušuje tento cenový předpis.“^[9] V dubnu 2007 udělil Obvodní soud pro Prahu 1 Magistrátu hlavního města Prahy pokutu ve výši 100 000 Kč za to, že nerespektoval předběžné opatření soudu a v rozporu s ním bránil řidičům nájemce stanoviště užívat. V červenci 2009 rozhodl městský soud o platnosti druhé výpovědi a magistrát obratem zrušil taxistanoviště na Staroměstském náměstí a změnil je ve vyhrazné stání pro invalidy. Zástupce odborového svazu Taxi Praha však namítl, že dosud nebyl uzavřen spor o platnosti třetí výpovědi, v jehož rámci bylo vydáno předběžné opatření, které zakazovalo magistrátu bránit taxikářům v užívání stanoviště.^[10] Soudní a správní spory se vedou rovněž o některé z pokut, které magistrát udělil řidičům.

[editovat] Taxistanoviště a významní organizátoři taxislužby

Zde jsou uvedeni provozovatelé, kterým město svěřilo správu některých taxistanovišť. Většina z nich provozuje pouze dispečink taxislužby a využívá smluvně vázaných řidičů, kteří provozují taxislužbu na vlastní koncese. Mnoho provozovatelů taxislužby se však losování o stanoviště neúčastnilo, někteří proto, že jej považovali za nezákonné.

• AAA radiotaxi, s. r. o. (Jiří Kvasnička) – 14 stanovišť, cca 1000 vozů (zřejmě včetně vozů užívajících stanoviště ve správě manželky vlastníka)
• Kvasničková Eva – 18 stanovišť, společný dispečink s AAA radiotaxi s. r. o.
• SEDOP, v. o. s. – 6 stanovišť, cca 250 řidičů
• City taxi, s.r.o. – 6 stanovišť
• Leasing Car Serv., s.r.o. – 2 stanoviště

V srpnu 2007 bylo 49 stanovišť s vylosovanými správci označeno tabulí Taxi Fair Place. V říjnu 2007 bylo poprvé toto označení některému stanovišti odebráno, a to firmě City Taxi na podnět České televize za to, že opakovaně nezajistila, aby na stanovišti bylo k dispozici vozidlo.^[11]

Ostatní taxistanoviště, takzvaná taxistanoviště bez správce, jsou ve správě Technické správy komunikací hl. m. Prahy. Jejich užívání TSK podmiňuje uzavřením smlouvy a složením kauce 5000 Kč. Podle kritiků i tento postup je porušením principu obecného užívání místních komunikací, který je zakotven v Zákoně o pozemních komunikacích. Právní řád je konstruován tak, že regulace taxislužby by měla probíhat na principu licencí, státního odborného dozoru, veřejné obecní vyhlášky o provozním řádu stanovišť taxislužby a obecně závazných právních předpisů státu.

Provozní řád stanovišť taxislužby zřízených na místních komunikacích ve vlastnictví hl. m. Prahy přijalo Zastupitelstvo hl. m. Prahy poprvé dne 14. 9. 2006 jako vyhlášku č. 18/2006, účinnou od 1. ledna 2007 s přechodným ustanovením do 31. prosince 2008.^[12] Provozní řád stanoví, že zákazník si smí na stanovišti zvolit libovolné vozidlo bez ohledu na pořadí, a stanoví požadavky na čistotu, velikost, stáří, barvu, povinné vybavení klimatizací a jiné technické parametry vozidel, oblečení řidičů (vylučuje sportovní oblečení, krátké kalhoty, trička s výrazným logem, domácí textilní obuv), stanoví povinnost řidiče pomáhat při nakládce a vykládce zavazadel, zakazuje řidiči vzdalovat se od vozidla nebo provádět na stanovišti údržbu vozidla, kouřit, obtěžovat hlukem atd., ukládá řidiči povinnost poskytnout požadovanou službu, je-li v jeho provozních možnostech.

Dalšími provozovateli taxislužby, kteří však nemají ve správě žádné stanoviště, jsou například:

• Grand Taxi, s.r.o. – cca 30 řidičů
• Bohemia Prague Airport Transfers
• Matina Hadererová - H.A.D. - Provozovatel taxislužby na území hl. města Prahy. Taxi H.A.D. cca 100 řidičů
• Modrý anděl s.r.o. - cca 100 řidičů taxi.

[editovat] Reference

1. ↑ Náměstek Hulinský: Praha by mohla mít městskou taxislužbu, zpravodajství ČTK, rubrika: Politika - Praha, Středočes. kraj, ČR, autor mbc
2. ↑ Martin Komárek: Ať jsou taxikáři zaměstnanci Prahy, rozhovor s Petrem Hulinským, Mladá fronta Dnes, 31. 3. 2006, rubrika Praha, strana 6,
3. ↑ Petr Švec: Primátorem bude P. B., nebo P. B., MF Dnes 19. 9. 2006, rozhovor s Pavlem Bémem a Petrou Buzkovou
4. ↑ Michael Hvížďala: Městská taxislužba? Proč ne?, Listy hlavního města Prahy, květen 2006, str. 4
5. ↑ ^{a b} Cyklisté v (některých) buspruzích, Praha cyklistická, Informační server hlavního města Prahy, Aktuality, 19. 5. 2009
6. ↑ ^{a b} Taxislužba v Praze se zlepšila, přetrvávající problémy chce město razantně řešit, zpráva ze 16. jednání Rady hl. m. Prahy 28. dubna 2009, web Magistrátu hl. m. Prahy
7. ↑ Pražští taxikáři chtějí kvůli regulaci cen k soudu ve Štrasburku, Český rozhlas, zprávy, 13. 2. 2007
8. ↑ Taxikáři ustoupili radnici, spor o jízdné však trvá, iDnes.cz, 19. 4. 2007, rubrika Praha
9. ↑ Pavel Eichler: Strážníci varují cedulkami před drahými taxi, iDnes.cz, 13. 2. 2007, rubrika Praha
10. ↑ Aleš Berný, Robert Oppelt: Město zrušilo „štafl“ na Staroměstském náměstí, taxikáři se chtějí soudit, idnes.cz, 15. 7. 2009, rubrika Praha
11. ↑ Rudolf Blažek: Magistrát odebere první označení Taxi Fair Place, Informační server pražské radnice, 12. 10. 2007
12. ↑ Nová právní úprava pro užívání stanovišť TAXI zřízených MHMP, Informační server hlavního města Prahy, aktualizace 25. 2. 2009

[editovat] Externí odkazy

• Taxislužba, Informační server hl. m. Prahy
• Václav Horák: Pražským taxikářům se losování štaflů nelíbí… (24. 9. 2002)
• Stanoviště taxislužby v Praze, původně na adrese panda.hyperlink.cz/taxiweb.asp, již nedostupné, archiv